工信部：上半年工业经济恢复向好，十大重点行业稳增长工作方案正加紧制定

（原标题：工信部：上半年工业经济恢复向好，十大重点行业稳增长工作方案正加紧制定）

7月19日，国新办举行2023年上半年工业和信息化发展情况新闻发布会。工业和信息化部总工程师赵志国介绍，今年以来，我国工业经济和信息通信业运行总体上均保持了向好态势。上半年规模以上工业增加值同比增长3.8%，增速分别较去年上半年和今年一季度加快0.4个和0.8个百分点。上半年电信业务总量同比增长17.1%，电信业务收入增长6.2%。

赵志国表示，当前工业经济发展面临需求不足、效益下滑等困难和挑战，下一步，工信部将把稳增长放在更加突出位置。加快落实促进汽车和家居消费等政策，加紧制定实施汽车、电子、钢铁等十个重点行业稳增长的工作方案。同时加速推进数实融合，继续适度超前推进5G网络与千兆光网，算力基础设施高质量发展的政策文件也将于近期出台。

工业经济仍面临需求不足挑战

“随着3月份以来一批稳经济政策效果持续显现，各地支持‘制造业当家’等政策举措出台实施，工业经济保持恢复发展势头。”赵志国介绍，上半年规模以上工业增加值同比增长3.8%，增速较一季度加快0.8个百分点。其中，5、6月当月同比增速分别为3.5%、4.4%，呈现逐月回升态势。工业投资保持扩张，上半年同比增长8.9%，增速较一季度加快0.3个百分点。

财信研究院副院长伍超明告诉21世纪经济报道记者，2023年上半年规上工业增加值增速加快，主因是去年低基数的支撑。但6月份环比增速为0.68%，连续两个月回升至略高历史均值水平的位置，表明工业生产边际明显走强。

工业生产缘何出现回升？伍超明认为，当前受益于政策加力支持基建、制造业等投资需求改善，企业扩大生产的意愿与动力有所增强。另外随着PPI增速逐渐触底，下半年步入回升通道成为市场共识，加之企业库存增速已处于偏低位置，企业去库速度放缓、意愿趋弱，对生产的拖累或有所减弱。不过，地产低迷、出口放缓等压力仍大，国内工业产销衔接水平仍有待提高，将制约未来生产恢复的高度与持续性，6月规模以上工业企业产销率再度降至历史同期最低位水平，表明了需求端疲弱对生产的制约犹存。

“当前工业经济发展面临需求不足、效益下滑等困难和挑战，但从趋势上看，我国工业持续发展的基本面没有改变，宏观经济持续回升向好的态势没有改变。”赵志国表示，下半年将把稳增长放在更加突出位置。加快落实促进汽车和家居消费等政策，加紧制定实施汽车、电子、钢铁等十个重点行业稳增长的工作方案。加强规划指导和政策引导，深化部省战略合作，积极支持工业大省挑大梁。

“客观上讲，我国现在已经真正进入到了消费驱动型经济增长的发展阶段。”中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长王蕴告诉21世纪经济报道记者，目前应加快提高供给质量来促进消费需求，包括建立健全全国统一的强制性国家标准体系，推进消费品国内外标准接轨，加大对于高端消费品的品质认证制度供给。抓住疫情期间蓬勃兴起的国货消费热潮，深入实施品牌发展战略。进一步健全鼓励发展新产品和新产业的相关制度和政策，有效发挥高质量供给，引领和创造新需求的积极作用。

在这其中，消费品工业的作用显得愈加重要。工业和信息化部运行监测协调局局长陶青表示，工信部近期将发布实施轻工业稳增长工作方案，着力稳住家居用品、塑料制品、皮革、食品等重点行业，充分激发内需潜力，积极促进出口优势，提升产业链现代化水平，加快推进转型升级和提质增效。2023年的“三品”全国行活动也将继续开展，发布推广百项升级和创新消费品，持续开展绿色智能家电促消费活动。

算力基础设施高质量发展政策即将出台

不同于面临诸多挑战的工业经济，我国数字经济仍然保持着稳步增长的态势。

工信部数据显示，前6个月，电信业务收入增长6.2%，业务总量同比增长17.1%，累计建成开通5G基站293.7万个，5G移动电话用户达6.76亿户，移动物联网终端用户超过21.2亿。

赵志国告诉21世纪经济报道记者，目前我国5G基站已覆盖所有地级市城区、县城城区，覆盖广度深度持续拓展。5G共建共享基站超173万个，启动全球首个5G异网漫游试商用，5G网络加快向集约高效、绿色低碳发展。

目前我国5G商用已满四周年，在网络覆盖广度、深度进一步提升的情况下，5G应用的规模化发展也逐渐走向深水区。工信部数据显示，目前5G行业应用融入60个国民经济大类，应用案例数超5万个。5G新通话、虚拟数字人等新应用创新活跃，撬动流量消费稳步增长，5G移动电话用户达6.76亿户，5G流量占比达42.9%。

5G模组价格一直是制约规模化发展的关键因素。早在5G商用之初，5G模组单价为2000多元。

赵志国透露，目前行业终端成本大幅降低，5G模组价格已下探至400元。接下来将拓展工业、矿业、电力、港口等先导领域的应用规模，深入挖掘医疗、教育、文旅等试点领域典型应用场景。打造“5G+工业互联网”发展升级版，今年推动不少于3000家企业建设5G工厂。强化5G应用产业支撑，大力推动5G轻量化(RedCap)技术研发，促进5G应用持续降成本、上规模。

此外，目前我国数字产业的新兴业务也在快速增长，上半年互联网数据中心、大数据、云计算、物联网等新兴业务收入同比增长19.2%，拉动电信业务收入增长3.7个百分点，行业新的增长极加速形成。

尤其是伴随着AI大模型的走热，算力需求也呈现爆发之势。根据中国信息通信研究院测算，2022年我国算力核心产业规模达到1.8万亿元。算力每投入1元，将带动3至4元的GDP经济增长。

赵志国表示，目前，我国算力总规模居全球第二，保持30%左右的年增长率，新增算力设施中智能算力占比过半，成为算力增长的新引擎。算力布局不断优化，中西部算力设施占全国比例提升至39%，围绕算力枢纽节点建设百余条干线光缆，网络通达能力有效提升。目前面向大模型训练、推理等高算力芯片持续迭代升级，多源异构计算技术加速普及，有力支撑了人工智能、区块链、元宇宙等新兴应用发展。

“近期通用人工智能的发展对算力提出了新的更高要求，工信部将在前期工作基础上，进一步加快推动我国算力高质量发展。”赵志国表示，接下来工信部将持续推动算力基础设施建设。出台指导算力基础设施高质量发展的政策文件，加大高性能智算供给，加强先进存储产品部署，开展算力网络优化行动，加快构建云边端协同、算存运融合的一体化、多层次的算力基础设施体系。同时，工信部将加强先进计算、算网融合等技术研究和核心器件、设备攻关，着力推动大模型算法、框架等基础性原创性技术突破。此外，工信部还将鼓励企业推出满足不同行业和企业需求的算力产品和服务，持续助力传统行业转型升级。

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